Stek heeft de Nederlandse warmtebedrijven, via hun branchevereniging Vereniging Energie-Nederland (VEN), met succes bijgestaan in een beroepsprocedure bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) tegen het besluit van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) over het toegestane rendement voor de warmteleveranciers 2023-2025.

Op 14 april 2026 heeft het CBb uitspraak gedaan in het beroep van VEN in deze richtinggevende procedure. Naar aanleiding van een rapport van gezamenlijk benoemde deskundigen en een zitting bij het CBb op 12 november 2024 had de ACM op 15 mei 2025 al een herstelbesluit en een gewijzigde beleidsregel vastgesteld, waarin onder meer in de WACC (weighted average cost of capital) rekening is gehouden met het door VEN geconstateerde asymmetrische reguleringsrisico. Naar aanleiding van de zitting bij het CBb op 17 december 2025 is in overleg tussen VEN en de ACM de beleidsregel opnieuw aangepast.

De uitspraak van 14 april 2026 is het slotstuk in deze procedure. Het CBb moest nog een uitspraak doen over twee resterende geschilpunten, te weten de omgang met innovatieve investeringen en de kostenvoet eigen vermogen. Wat betreft innovatieve investeringen kon het CBb in deze procedure geen oordeel geven omdat de regels daarover in de beleidsregel zijn vastgelegd en niet in het besluit; deze beleidsregel kan worden gestoetst in een concrete casus over vermeende overrendementen. Wat betreft de kostenvoet eigen vermogen oordeelt het CBb met de deskundigen en VEN dat een opslag van 1% op de kostenvoet eigen vermogen in de WACC nodig is. Het CBb vernietigt het herstelbesluit en geeft de ACM de opdracht binnen vier maanden, derhalve uiterlijk 13 augustus 2026, een nieuw besluit te nemen waarin de ACM een opslag van 1% op de kostenvoet eigen vermogen moet toepassen. Los van deze procedure dient het besluit over de jaren 2026-2028 te worden aangepast.

Jan Erik Janssen: “Er moet nog een heleboel gebeuren voor de nieuwe marktordening onder de Wet collectieve warmte en de verbetering van de betaalbaarheid van de warmtetransitie, maar de uitkomst van deze procedure schept op voor de tariefregulering belangrijk onderdelen duidelijkheid en is daarmee een welkome stap op weg naar die nieuwe marktordening. Voor Stek was de plezierige samenwerking met VEN (Frans de Heij) en haar leden ook heel welkom. ”

Klik hier voor het persbericht van het CBb met de uitspraak van 14 april 2026 en hier voor het persbericht van VEN.